11月16日,全國測繪地理信息質(zhì)量工作會議在中國測繪創(chuàng)新基地召開,旨在以實際行動貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的決策部署。國家測繪地理信息局局長庫熱西出席會議并講話,副局長李維森、總工程師李志剛分別主持會議。
庫熱西在對全國測繪地理信息質(zhì)量工作取得的成績給予充分肯定的基礎(chǔ)上強調(diào),要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強國的重大部署。一要深刻領(lǐng)會黨的十九大對質(zhì)量工作的新要求。測繪地理信息系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會黨的十九大關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強國的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),準確把握新時代質(zhì)量工作的核心要義和重大部署,將其貫徹到測繪地理信息質(zhì)量工作的全過程。二要深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院對質(zhì)量工作的新部署。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》,是新中國成立以來中共中央、國務(wù)院首次出臺關(guān)于質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件。我們要按照國務(wù)院的部署要求,進一步加強測繪地理信息質(zhì)量工作,守土負責,主動擔當,努力提升測繪地理信息質(zhì)量水平。三要深刻領(lǐng)會《測繪法》對質(zhì)量工作的新規(guī)定。各級測繪地理信息主管部門要切實履行好《測繪法》賦予的質(zhì)量管理各項職責,以質(zhì)量全面提升促進測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
庫熱西對推進測繪地理信息質(zhì)量工作再上新臺階提出要求。
一是認真開展質(zhì)量提升行動。國家局近期印發(fā)了《國家測繪地理信息局關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》。各地各單位要認真落實好《實施方案》中的各項任務(wù)安排,爭取到2020年,實現(xiàn)測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升,質(zhì)量監(jiān)管進一步強化,測繪地理信息單位質(zhì)量體系更加完善,“質(zhì)量強測”建設(shè)取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量對事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大的貢獻進一步增強,更好地保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是全面提升測繪地理信息質(zhì)量水平。一要發(fā)展中高端產(chǎn)品。加快新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè),豐富各類地理信息資源,推進基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)開放共享,擴大新型優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品供給,推動測繪地理信息產(chǎn)品向多元化、高品質(zhì)邁進。二要打造優(yōu)質(zhì)工程。圍繞“五大業(yè)務(wù)”體系建設(shè),高質(zhì)量實施基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)更新、全球地理信息資源建設(shè)、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪保障、海島(礁)測繪、資源三號衛(wèi)星體系建設(shè)、現(xiàn)代測繪基準體系建設(shè)、極地測繪等重大工程,積極參與第三次全國土地調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、地下管廊建設(shè)、精準農(nóng)業(yè)等重點工作,切實提升工程質(zhì)量,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大工作和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。三要提升公共服務(wù)水平。牢牢立足服務(wù)國家改革發(fā)展大局,以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)兩大戰(zhàn)略為重點,同時在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,在打造數(shù)字中國、智慧社會、制造強國、海洋強國的過程中,在精準扶貧、精準脫貧工作中,在提升社會治理智能化水平、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力中,在國防建設(shè)、軍民深度融合發(fā)展中,下大力氣完善測繪地理信息公共服務(wù)體系和品牌,發(fā)揮測繪地理信息公共服務(wù)作用和優(yōu)勢。
三是切實加強全面質(zhì)量管理。一要全面落實質(zhì)量主體責任,把質(zhì)量責任落實到人,做到質(zhì)量記錄有據(jù)可查,質(zhì)量問題可追溯。建立完善并嚴格落實質(zhì)量管理體系,加強質(zhì)量風(fēng)險分析與控制。二要完善質(zhì)量管理相關(guān)制度。完善項目驗收制度,要嚴格把好成果質(zhì)量檢驗關(guān)口,對重大測繪項目,探索開展測繪成果質(zhì)量復(fù)核制度。落實注冊測繪師質(zhì)量審核制度,開展注冊測繪師簽字蓋章制度試點。建立質(zhì)量工作考核與質(zhì)量守信聯(lián)合激勵機制,強化質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒,加大對質(zhì)量違法行為的懲處力度。三要加強全過程質(zhì)量控制。以“兩級檢查、一級驗收”控制方式為核心,強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,確保整體質(zhì)量受控。全面加強對項目設(shè)計、生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理。探索創(chuàng)新更高效、更便捷的過程質(zhì)量控制方式,確保非測量手段實施的測繪項目,以及新型測繪產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量可控可信。四要不斷深化質(zhì)量監(jiān)督檢查。持續(xù)開展測繪地理信息質(zhì)量專項監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果要依法向社會公布,并納入測繪地理信息資質(zhì)單位信用信息。構(gòu)建質(zhì)量協(xié)同發(fā)展體系,加快推進國家、省、市三級質(zhì)量技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等資源共享。加強對相關(guān)行業(yè)部門重大工程中測繪工作的質(zhì)量監(jiān)督管理,推動行業(yè)部門更加重視測繪質(zhì)量工作。
四是要努力加快質(zhì)量工作創(chuàng)新。一要加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。開展質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),構(gòu)建新型質(zhì)檢業(yè)務(wù)技術(shù)體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”模式,加快新型測繪儀器裝備檢測技術(shù)研究,全面提升國產(chǎn)軟件質(zhì)量水平。二要推進質(zhì)量裝備創(chuàng)新。加強質(zhì)檢儀器裝備建設(shè),推進測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測實驗室建設(shè),以新裝備改造促進測繪質(zhì)量提升。加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升儀器裝備檢測能力,發(fā)揮測繪儀器檢測工作的法制性、基礎(chǔ)性作用。三要構(gòu)建質(zhì)量標準體系。進一步完善測繪地理信息標準體系,加快測繪生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理與成果質(zhì)量檢驗標準的制修訂速度,用先進標準引領(lǐng)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升。四要加大質(zhì)量人才培養(yǎng)力度。完善質(zhì)量人才培養(yǎng)體系,實施測繪地理信息“工匠計劃”,大力弘揚“工匠精神”,努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀律嚴的測繪地理信息質(zhì)量工作隊伍。
李維森在總結(jié)中指出,近幾年來測繪地理信息質(zhì)量工作不斷加強,在完善法規(guī)政策、健全監(jiān)管機制、創(chuàng)新質(zhì)檢工作、推動計量發(fā)展等多方面取得新成效。他強調(diào),要不斷加強宣傳教育,增強質(zhì)量意識;加強隊伍建設(shè),確保產(chǎn)品質(zhì)量;認真履行政府職能,強化市場監(jiān)管;進一步強化制度建設(shè),健全質(zhì)量管理體系;面對新產(chǎn)品,深入探索質(zhì)檢新思路;強化監(jiān)督手段,發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)作用;以科技創(chuàng)新為動力,提升質(zhì)檢能力和水平。
李維森要求各地各單位要把學(xué)習(xí)傳達、貫徹落實會議精神作為重要任務(wù),抓緊抓實。一要做好會議精神匯報傳達。要把這次會議形成的決策部署、提出的總體要求、安排的工作任務(wù),盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,讓各級領(lǐng)導(dǎo)清晰明了地掌握工作情況和下一步的工作部署,贏得大力支持,推動各項工作加快開展。二是狠抓質(zhì)量提升行動落實。要按照《國家測繪地理信息局關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》要求,制定本地區(qū)質(zhì)量提升具體工作方案,明確具體措施、計劃安排、責任分工,全面部署、積極推動本地區(qū)質(zhì)量提升行動。國家局有關(guān)部門要按照職責分工,各司其職,密切配合,指導(dǎo)各地扎實開展質(zhì)量提升行動。三要加大督促檢查力度。要進一步增強事業(yè)心和責任感,認真貫徹落實中央關(guān)于質(zhì)量工作的各項部署要求,落實國家局黨組的工作部署,及時督促檢查、跟蹤問效、通報情況,推動質(zhì)量工作全面提升。
國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心介紹了近五年全國測繪地理信息成果質(zhì)量情況。陜西、浙江、云南、山東、江蘇、甘肅代表在會上做交流發(fā)言。來自全國31個省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處主要負責人,省級測繪地理信息質(zhì)檢(儀檢)站主要負責人,國家局有關(guān)所屬單位負責人、處室主要負責人,國家局機關(guān)有關(guān)司室負責人約120人出席會議。
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